Belastingplicht forens kan niet bij overeenkomst worden verlegd naar exploitant recreatieterrein

  

Belastingplicht forens kan niet bij overeenkomst worden verlegd naar exploitant recreatieterrein

Gepubliceerd in: NTFR 2017/420
Datum: 22-12-2016
Auteur(s): M.H.W.N. Lammers

Bekijk PDF

NTFR 2 017/4 20 B ela stin gplic h t f o re n s k an n ie t b ij

overe en ko m st w ord en v erle g d n aar e xp lo it a n t

re cre atie te rre in

Conclu sie  A -G  IJ ze rm an 2 2 d ece m ber 2 016,

nr. 1 6/0 0496





Bela stin gja ar/tijd va k

2011



Bro ndocu m en t

Wets artik e le n

AW R-a rt. 2 6a

AW R-a rt. 6 4

Gem .w .- a rt. 2 23

BW B oek 7 B W B oek 7 -

art. 9 00

Aute ur

mr. M .H .W .N .

L am mers



EC LI

EC LI: N L:P HR :2 016:1 401

Datu m p ublic atie

27-1 -2 017

Sam en vattin g

Bela ng he bbend e is e ig ena ar v a n e en g em eub ile erd e v a ka ntie w onin g , z ijn d e e en s ta ca ra va n, o p h e t r e cre atie te rre in v a n c a ra va np ark A ,

gele gen in d e g em eente O is te rw ijk . K ra chte ns d e V ero rd enin g fo re nse nb ela stin g 2 011 w ord t fo re nse nb ela stin g g ehe ve n v a n d e

na tu urli jk e p ers o ne n, d ie , z o nd er in d e g em eente h o ofd ve rb li jf te h e bben, e r o p m eer d an n e gentig d agen v a n h e t b ela stin g ja ar v o or z ic h

of h un g ezin e en g em eub ile erd e w onin g b eschik b aar h o ud en.

Daarv a n u itg aand e m oet d e g em eente n a gaan o f in d iv id ue le g ebru ik e rs v a n h e t c a ra va np ark v o ld oen a an d ie o m schrijv in g v a n h e t

bela stb are fe it. V oor z o ve r d at h e t g eva l is k a n d e g em eente a an d ie n a tu urli jk e p ers o ne n, a ls b ela stin g pli c htig en, e en s chriftu ur, fa ctu ur

of a ansla gbilje t u itr e ik e n. H et g em eente bestu ur v a n O is te rw ijk h e eft b eslo te n o m m et in g ang v a n 2 010 d e fo re nse nb ela stin g o p e en

pra ktis che r w ijz e te h e ffe n. D aarto e h e eft d e g em eente in h e t k a der v a n d e u itv o erin g v a n d e fo re nse nb ela stin g m et e en a anta l

exp lo ita nte n v a n r e cre atie te rre in e n, w aaro nd er A , a fs p ra ke n g em aakt o ve r d e h e ffin g v a n d e fo re nse nb ela stin g v a na f h e t b ela stin g ja ar

2010.

Bij e en c o nve na nt g eslo te n tu sse n d e g em eente e n A is b epaald d at d e e xp lo ita nt v a n h e t r e cre atie te rre in , A , in h e t k a der v a n d e

doelm atig e u itv o erin g v a n d e fo re nse nb ela stin g , z o als b edoeld in a rt. 6 4 A W R, d e b ela stin g pli c ht v o or d e fo re nse nb ela stin g o ve rn e em t

va n d e e ig ena re n v a n d e g em eub ile erd e w onin g en o p h e t r e cre atie te rre in v a n A . H et is im mers v o or d e g em eente z e er la stig o m a lle

adre sse n te a chte rh a le n v a n d eze e ig ena re n e n d e v e rh uur- e n g ebru ik sta tu s b ij te h o ud en. A k a n d e h e ffin g v e rv o lg ens z e lf v e rre ke ne n

met d e e ig ena re n v a n d e v a ka ntie ond erk o m ens. In a rt. 4 v a n h e t c o nve na nt, d us k ra chte ns o ve re enko m st, h e eft A d e b ela stin g pli c ht o p

zic h g eno m en: d e e xp lo ita nt v e rk la art, g ele t o p h e t b epaald e in a rt. 6 4 A W R, v o or d e o p z ijn c o m ple x g ele gen g em eub ile erd e w onin g en

en v a ka ntie ond erk o m ens, d e b ela stin g pli c ht v o or d e fo re nse nb ela stin g o ve r te n e m en v a n d e in d iv id ue le e ig ena re n. H ie r s ta at g een

ve rg oedin g te geno ve r.

Op b asis v a n h e t c o nve na nt h e eft d e h e ffin g sa m bte na ar a an A e en a ansla g fo re nse nb ela stin g v o or h e t ja ar 2 011 o pgele gd. N aar

aanle id in g d aarv a n h e eft A , in li jn m et h e t c o nve na nt, g etr a cht h e t d eel v a n d e a an h a ar o pgele gde b ela stin g aansla g d at o p

bela ng he bbend e b etr e kkin g h e eft, a d €  2 74, te in ca sse re n v a n b ela ng he bbend e. D eze h e eft e chte r g ew eig erd d at b edra g a an A te

beta le n.

Bela ng he bbend e h e eft b ezw aar g em aakt te gen d e o p h e m b etr e kkin g h e bbend e, m aar a an A o pgele gde a ansla g, d ie v o lg ens

bela ng he bbend e n ie t h a d m ogen w ord en o pgele gd a an A a ls e xp lo ita nt v a n e en r e cre atie te rre in , m aar a an d e in d iv id ue le

sta anp la ats ho ud ers . D e h e ffin g sa m bte na ar h e eft b ij u its p ra ak o p b ezw aar d it n ie t- o ntv a nke li jk v e rk la ard , o m dat b ela ng he bbend e n ie t

degene is a an w ie d e b ela stin g aansla g is o pgele gd, z o dat h e m te r z a ke n ie t h e t r e chts m id del v a n b ezw aar to eko m t.

Hof D en B osch 7 ja nua ri 2 016, n r. 1 4/0 0807 ( N TF R 2 016/9 81) h e eft g eoord eeld d at d e w ijz e w aaro p h e t b edra g v a n €  2 74 h ie r in d e

bela stin g he ffin g is b etr o kke n, n ie t in s tr ijd is m et h e t b epaald e in a rt. 6 4 A W R. D e o nd erh a vig e h e ffin g is w eli s w aar in s tr ijd m et h e t in

art. 2 23 G em .w . e n h e t in d e v e ro rd enin g b epaald e, m aar d ie s tr ijd ig he id w ord t v o lg ens h e t h o f g ehe eld d oor h e t b epaald e in a rt. 6 4

AW R. H et h o f h e eft d e h e ffin g sa m bte na ar in h e t g eli jk g este ld .

Bela ng he bbend e h e eft te gen d e h o fu its p ra ak b ero ep in c a ssa tie in g este ld . H et e nig e m id del v a n b ela ng he bbend e s tr e kt te n b eto ge d at

he t h o f a rt. 6 4 A W R h ie r te n o nre chte v a n to epassin g h e eft g eacht, o m dat d e fo rm ele w etg eve r n im mer b edoeld k a n h e bben d e h e ffin g

va n b ela stin g en a ls d e o nd erh a vig e te v e rp la ats e n n a ar e en d erd e, d ie o p b asis v a n d e G em .w . e n d e v e ro rd enin g n ie t a ls

bela stin g pli c htig e k a n w ord en b escho uw d, o nd er to eke nnin g v a n d e b evo egdhe id a an d eze d erd e o m d e b ela stin g en c iv ie lr e chte li jk o p

de v e rb li jf s ho ud ers /fo re ns, d ie b ela stin g pli c htig k ra chte ns d e v e ro rd enin g is , te v e rh a le n.

A-G IJ ze rm an is v a n m enin g d at a an b ela ng he bbend e w el h e t r e cht to eko m t b ezw aar te m ake n te gen d e a an A o pgele gde a ansla g, te r

vo ork o m in g v a n e en te ko rt in d e r e chts b esche rm in g . W ette li jk is im mers b ela ng he bbend e d e b ela stin g pli c htig e. N aar d e a dvo ca at-



gene ra al m eent, s che pt a rt. 6 4 A W R w eli s w aar d e m ogeli jk he id o m e en o ve re enko m stig d e g eld end e w etg evin g v a stg este ld e a ansla g,

met in ste m min g v a n e en a nd er, a an d ie a nd er o p te le ggen, m aar n ie t d e m ogeli jk he id o m d e b asis e le m ente n v a n e en b epaald e

he ffin g sw et, z o als d e d aarin g ele gen a anw ijz in g v a n d e b ela stin g pli c htig e, b ij o ve re enko m st n a ar e en a nd er te v e rle ggen. D at b ete ke nt

vo lg ens d e a dvo ca at- g ene ra al d at h e t m id del s la agt e n d at d e a ansla g n ie tig is .

Ove rig ens m erk t d e a dvo ca at- g ene ra al o p d at e en d erg eli jk c o nve na nt o f e en d erg eli jk e o ve re enko m st tu sse n e en g em eente e n e en

exp lo ita nt, o ok a ls a rt. 6 4 A W R e en b epaald c o nve na nt z o u d ekke n, g een g ro nd sla g k a n b ie den v o or c iv ie lr e chte li jk v e rh a al v a n d oor d e

exp lo ita nt b eta ald e fo re nse nb ela stin g o p d e v e rb li jf h o ud er. O ok is h e t v o lg ens d e a dvo ca at- g ene ra al n ie t m ogeli jk o m o p e en a an e en

exp lo ita nt o pgele gde a ansla g in vo rd erin g sm aatr e gele n je gens d e v e rb li jf h o ud er te b ase re n.

De c o nclu sie s tr e kt e rto e d at h e t b ero ep in c a ssa tie v a n b ela ng he bbend e g egro nd d ie nt te w ord en v e rk la ard .

Com men ta ar

Zove el ‘m ense n’ z o ve el m enin g en. D it k e er la at A -G IJ ze rm an z ijn m enin g h o re n o ve r d e v ra ag o f e en e ig ena ar v a n e en s ta ca ra va n o p

ka n k o m en te gen d e a ansla g fo re nse nb ela stin g d ie d e g em eente O is te rw ijk h e eft o pgele gd a an d e e ig ena ar v a n h e t c a ra va np ark . In

deze a ansla g fo re nse nb ela stin g is h e t g edeelt e v a n d e b ela stin g d at z ie t o p b ela ng he bbend e o pgeno m en, m aar d aarn a ast o ok d e d oor

and ere e ig ena re n v e rs chuld ig de fo re nse nb ela stin g .

De a dvo ca at- g ene ra al is v a n m enin g d at d e b ela ng he bbend e o p k a n k o m en te gen d eze a ansla g o m dat e r a nd ers e en g at in d e

re chts b esche rm in g z o u z itte n. W ette li jk b ezie n is h e t im mers d e b ela ng he bbend e d ie d e b ela stin g pli c htig e is v o or d e fo re nse nb ela stin g .

Verv o lg ens b eoord eelt d e a dvo ca at- g ene ra al o f d e a ansla g fo re nse nb ela stin g , v o or h e t g edeelt e v a n d e o nd erh a vig e b ela ng he bbend e,

in s ta nd k a n b li jv e n. D aarb ij b etr e kt d e a dvo ca at- g ene ra al h e t b epaald e in a rt. 6 4 A W R. M et d eze b epali n g w ord t b eoogd d e in sp ecte ur

een w ette li jk e g ro nd sla g te g eve n o m in o ve rle g m et d e b ela stin g pli c htig e v o or d e fo rm ali s e rin g v a n d e b ela stin g schuld a f te k unne n

wijk e n v a n d e w ette li jk e r e geli n g . D e d oelm atig he id sb epali n g k a n a lle en w ord en to egepast a ls d e b edra gen v a n d e b ela stin g schuld , d e

he ffin g sre nte e n d e e ve ntu e el o p te le ggen b oete e n a l h e tg een d e in sp ecte ur k a n v a sts te lle n o f o ple ggen n ie t la ger z ijn d an d e

bedra gen d ie v o ortv lo eie n u it d e b ela stin g w et. D e a dvo ca at- g ene ra al b eto ogt v e rv o lg ens d at g ele t o p d it a rtik e l d e a ansla g w eli s w aar

ka n w ord en o ve rg ehe ve ld n a ar e en a nd er, m aar d at d aarb ij d e b asis e le m ente n, z o als w ie is d e b ela stin g pli c htig e, n ie t b ij o ve re enko m st

na ar e en a nd er k unne n w ord en v e rle gd. D e a dvo ca at- g ene ra al c o nclu d eert d at d e o nd erh a vig e a ansla g n ie tig .

Als g eke ke n w ord t n a ar d e le tte rli jk e te kst v a n a rt. 6 4 A W R, d an k a n d e v ra ag w ord en g este ld o f d e g em eente O is te rw ijk in d it g eva l a rt.

64 A W R ü b erh a up t k o n to epasse n. In a rt. 6 4 A W R s ta an im mers tw ee c um ula tie ve e is e n w aara an m oet w ord en v o ld aan. D e e ers te e is

is d at d e b ela stin g pli c htig e m oet in ste m men m et d e w ijz e v a n fo rm ali s e re n. W ie is d e b ela stin g pli c htig e v o or d e fo re nse nb ela stin g in d e

gem eente O is te rw ijk ? A rt. 2 , li d 1 , v a n d e V ero rd enin g o p d e h e ffin g e n in vo rd erin g v a n F ore nse nb ela stin g 2 011 ( h ie rn a : d e

ve ro rd enin g ) v a n d e g em eente b epaalt d at d it n a tu urli jk e p ers o ne n z ijn , d ie , z o nd er in d e g em eente h o ofd ve rb li jf te h e bben, e r o p m eer

dan n e gentig d agen v a n h e t b ela stin g ja ar v o or z ic h o f h un g ezin e en g em eub ile erd e w onin g b eschik b aar h o ud en. K orto m , d e

bela stin g pli c htig e v o or d e fo re nse nb ela stin g is in d it g eva l d e b ela ng he bbend e v a n d eze z a ak. D eze b ela ng he bbend e m oet g ele t o p d e

le tte rli jk e te kst v a n a rt. 6 4 A W R in ste m men m et d e a fw ijk in g v a n d e w ette li jk e r e geli n g . E en d erg eli jk e in ste m min g is e r in d it g eva l n ie t.

Im mers , d e b ela ng he bbend e h a d a nd ers d eze h e le p ro ce dure n ie t g evo erd . O m dat d us n ie t a an d e e ers te c um ula tie ve e is w ord t

vo ld aan, k a n – r e eds o m d eze r e den – d e a ansla g m ijn s in zie ns n ie t in s ta nd b li jv e n. D e a dvo ca at- g ene ra al b etr e kt in z ijn b eoord eli n g

ook n o g d e v ra ag o f d e b ela stin g pli c ht v a n d e b ela ng he bbend e k a n w ord en o ve rg ehe ve ld n a ar d e e ig ena ar v a n h e t r e cre atie te rre in . D e

advo ca at- g ene ra al k o m t d aarb ij to t d e c o nclu sie d at d it e en a ctie is d ie n ie t o nd er a rt. 6 4 A W R v a lt . W il d e g em eente d e e ig ena ar v a n

he t r e cre atie te rre in a ls b ela stin g pli c htig e a anm erk e n, d an z a l d e v e ro rd enin g d aaro p m oete n w ord en a ang epast. D an m oet im mers e en

and ere d efin itie w ord en g ebru ik t v o or d e b ela stin g pli c ht( ig e) in a rt. 2 v a n d e v e ro rd enin g . H et la ats te w oord is a an d e H oge R aad.

[1 ] M r. M .H .W .N . L am mers is a dvo ca at b ij J a eger a dvo ca te n-b ela stin g kund ig en te A m ste rd am .

Bro n:

http ://w ww.n d fr .n l/ li n k/N TF R 2017-4 20

Datu m : 1 0-4 -2 017 1 5:0 5:2 6

Alle re chte n v o orb ehouden. A lle a ute urs re chte n e n d ata bankre chte n v a n d eze te kst w ord en u it d ru kkelijk v o orb ehouden. D eze re chte n b eru ste n b ij S du U it g eve rs .

Nie ts u it N DFR m ag w ord en v e rv e elv o udig d, o pgesla gen in e en g eauto m atis eerd g egeve nsbesta nd o f o penbaar g em aakt in e nig e v o rm o f o p e nig e w ijz e, h etz ij

ele ktro nis ch,m echanis ch, d oor fo to kopie ën, o pnam en o f e nig e a ndere m anie r, z onder v o ora fg aande s chrift e lijk e to este m min g v a n d e u it g eve r.

All rig hts re serv e d. N o p art o f th is p ublic atio n m ay b e re pro duced, s to re d in a re trie va l s yste m , o r tra nsm it te d in a ny fo rm o r b y a ny m eans, e le ctro nic , m echanic al,

photo copyin g, re cord in g o r o th erw is e, w it h out th e p ublis her’s p rio r c onsent.



Weteringschans 237
1017 XH Amsterdam

T 020 - 676 04 81
F 020 - 676 04 82
E info@jaeger.nl

neem contact op